Conférence nationale du handicap 2026 -> 16 engagements et 65 mesures

Prévue par la loi du 11 février 2005, la Conférence nationale du handicap (CNH) réunit tous les trois ans, sous l’autorité du Président de la République, l’ensemble des acteurs engagés dans le champ du handicap, personnes concernées, associations, administrations et décideurs politiques. La CNH est l’aboutissement d’une large concertation et du travail collaboratif de comités thématiques et un temps fort où le président de la République présente le bilan des politiques publiques engagées et fixe les orientations pour les prochaines années.

Réunie le 4 septembre 2026 au « Prisme » de Bobigny[1], la 7ᵉ Conférence nationale du handicap (CNH) est présentée comme le passage d’un cap dans la politique du handicap portée par l’État : « Elle marque une nouvelle étape de transformation, fondée sur une exigence : rendre les droits plus simples, plus lisibles et plus effectifs dans la vie quotidienne de chacun, conformément à la convention des droits des personnes handicapées de l’ONU »[2]. 

Pour cette édition, la méthode de travail participative fait l’objet d’une communication renforcée soulignant le rôle des services déconcentrés de l’Etat et les contributions du CNCPH et des associations, pour « faire avancer la politique du handicap avec et pour les personnes concernées »[3].

Les 16 engagements annoncés se situent dans la droite ligne des orientations suivies par les pouvoirs publics depuis plusieurs années : renforcer l’accès au droit commun dans tous les domaines de la vie, simplifier les démarches et sécuriser les parcours, poursuivre la transformation des structures, et permettre à chacun de choisir son emploi et développer ses compétences professionnelles. Ils indiquent aussi de nouveaux objectifs prenant en compte les évolutions des technologies à mettre au service de l’autonomie et des besoins en lançant notamment une nouvelle stratégie autisme et troubles du neurodéveloppement.

L’ambition affichée est donc de renforcer l’effectivité des droits plutôt que de multiplier les dispositifs. Pour les partenaires institutionnels, ces engagements impliquent de renforcer la coordination des acteurs : santé, médico-social, action sociale, éducation, emploi… Trois des soixante-cinq mesures concernent spécifiquement l’emploi :

Parmi les annonces les plus marquantes de cette édition figure l’ouverture d’une concertation nationale sur l’avenir de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (OETH), 40 ans après la loi de 1987, afin de réaliser « un bilan et de travailler sur de nouvelles perspectives ». La réflexion annoncée sur l’OETH devrait intéresser directement les employeurs publics et privés, mais également l’ensemble des partenaires institutionnels qui accompagnent les trajectoires professionnelles des personnes en situation de handicap.

La CNH 2026 met au centre de sa réflexion, la notion d’accessibilité, à la fois inscrite en engagement numéro 1 « Inscrire l’accessibilité au cœur du pacte républicain » et rappelée à travers toutes les thématiques abordées comme un sujet transversal qui concerne tous les acteurs et les aspects de la vie des personnes en situation de handicap. Pour le Gouvernement, passer à une société pleinement accessible suppose de faire évoluer la définition juridique du handicap, héritée de la loi du 11 février 2005 pour la rapprocher de la définition consacrée par la Convention des Nations Unies, signée par la France en 2007 : « Par personne handicapée on entend des personnes qui présentent des incapacités physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles durables dont l’interaction avec diverses barrières peut faire obstacle à leur pleine et effective participation à la société, sur la base de l’égalité avec les autres. »[5]

Dans la continuité des éditions précédentes, les engagements et les mesures annoncées lors de la CNH 2026 visent à renforcer l’autonomie des personnes tout au long de leur vie et à développer des parcours plus fluides avec une coordination renforcée des acteurs des différents champs. Elle suppose aussi un engagement fort de l’ensemble des parties-prenantes, notamment des décideurs politiques responsables de ces différents champs de l’action publique et la participation des personnes concernées.